截至5月底，东北地区玉米播种结束，并基本进入了出苗期。从调研情况来看，2019年东北玉米种植面积下降已成定局。这是由于，

（1）大豆补贴高于玉米，且大豆种植现金投入较小。黑龙江、吉林、内蒙古等省区2019年大豆、玉米生产者补贴差额高达135~200元/亩，再加上部分地区给予大豆种植者的轮作补贴，种植大豆所获得的补贴显著高于玉米。而且，大豆单位面积种植成本低，资金投入少，仍对部分农户具有较大的吸引力。

（2）不利天气原因导致玉米播种减少。今年春季黑龙江西部、内蒙古东北部地区偏旱，导致玉米播种期推迟，不但将增加灌溉成本，也将导致玉米生长期缩短，影响单产。因此，部分农户改种了其他生长期更短的作物。

（3）玉米种植收益存在较大不确定性。玉米种植收益主要取决于单产和玉米价格，在今年春旱以及可能存在虫害威胁的情况下，玉米单产存在一定不确定性；而目前中美贸易摩擦悬而未决，后期玉米价格更是难以把握。